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四川省质量技术监督局2016年部门预算编制说明

字体【 】 【编辑日期:2016-03-09】 【来源:省局计财处】 【关 闭

  一、基本职能及主要工作

  (一)基本职能

  四川省质量技术监督局为省政府直属机构。基本职能:贯彻执行国家有关质量技术监督的方针政策和法律法规;贯彻实施国家质量振兴纲要,推进名牌发展战略,负责工业产品生产许可证管理;负责全省产品质量安全监督工作,管理产品质量安全预警、风险监控,承担国家监督抽查相关工作;承担全省食品相关产品生产加工环节的质量安全监督管理;负责统一管理全省计量和标准化工作;负责统一管理和监督质量、计量和实验室的认证认可工作;承担综合管理全省特种设备安全监察,监督检查高耗能特种设备节能标准的执行情况;负责全省质量技术监督行政执法和执法监督管理;负责管理和指导全省质量技术监督科技工作;承担省政府公布的有关行政审批事项;承办省政府交办的其他事项。

  (二)2016年重点工作

  1、以“质量对标提升行动”为重点,着力提升标准化水平。指导全省主导产品、重点产品开展质量对标,推动全省产业转型升级和产品质量水平和市场竞争力提升;深入贯彻国务院标准化改革实施方案,制定“十三五”标准化体系发展规划,完成重要技术标准研究10项,发布地方标准100项,培育团体标准10项,新建示范试点项目15个。

  2、以老旧电梯评估改造为重点,持续加强特种设备安全监管。抓好住宅小区老旧电梯安全评估和更新改造,推行电梯责任保险,加强物业、安装、维保单位监管;开展油气输送管道隐患整治,完善特种设备安全责任体系。

  3、以政府质量考核为重点,深入推进质量管理。落实省政府《四川省质量工作考核办法》,实施市州政府质量考核,构建大质量工作格局;研究制定“十三五”质量发展规划,完善质量工作政策和激励机制;培育优化四川品牌,抓好第十二届四川名牌和第四届四川质量奖评选。

  4、以消费品安全为重点,切实抓好质量监督与执法。加强消费品质量安全的风险监测、监督抽查和联动处置,抓好电商产品质量提升;打好农资产品、不按标准生产、无证生产、电梯和气瓶安全监管“四个战役”,推进缺陷产品召回、企业质量承诺、区域协作配合“三个工作机制”。

  5、以民生计量为重点,切实加强计量监督管理。开展“计量惠民双十工程”,抓好民用三表、医用三源、加油加气机、出租车计价器、高速公路称重装置和集贸市场计量器具专项监督检查,整治商品过度包装和定量包装违法行为。

  6、以低碳绿色认证为重点,着力抓好认证监管。完善节能低碳认证认可体系,建立统一的绿色产品认证认可制度,推进有机产业产品认证,完成400家检测机构认证监管。

  7、以整合改革为重点,推进检测机构改革发展。制定检测机构整合改革指导意见,深化检测认证机构改革,推进国省检中心建设,不断壮大四川检验检测品牌和实力。

  8、以服务经济社会发展为重点,持续深化对接市州质量需求和精准扶贫工作。对接市州质量需求,支持成都高新区国家自主创新示范区、绵阳科技城、德阳创新驱动示范市等区域系统推进全面创新改革试验区建设,深化局市对接会商制度;抓好对口精准扶贫,强化项目、产业、智力、资金等扶贫,加大基础设施改造、产业发展培育工作力度。

  9、以践行“三严三实”为根本遵循,抓好质监自身建设。强化党风廉政和政风行风建设,落实“两个责任”,切实防范廉政风险;加强班子队伍和法治建设,确保行政权力依法规范公开运行;完善监督抽查、特种设备安全、质量信用信息等平台建设,推进智慧质监建设。

  二、部门概况

  省质监局下属二级预算单位11个,其中行政单位1个,行政执法单位1个,参照公务员法管理的事业单位1个,其他事业单位8个。

  三、收支预算总体情况

  省质监局2016年收入预算总额为36291.47万元,其中:当年财政拨款收入24314.72万元,事业收入5540.76万元,事业单位经营收入620万元,上级补助收入260万元,其他收入4.5万元,上年结转收入4156.93万元,用事业基金弥补收支差额1394.56万元。相应安排支出预算36291.47万元,其中:人员支出10536.18万元,日常公用支出3086.48万元,对个人和家庭的补助支出1401.96万元,项目支出20068.85万元,结转下年1198万元。

  四、财政拨款支出预算安排情况

  省质监局部门预算安排财政拨款支出主要用于保障机构正常运转、完成日常工作任务以及承担全省质监事业发展相关工作。其中:

  基本支出,用于保障省质监局机关、下属事业单位等机构正常运转的日常支出,包括基本工资、津贴补贴等人员经费以及办公费、印刷费、水电费等日常公用经费。

  项目支出,用于保障省质监局机关、下属事业单位等机构为完成特定的行政工作任务或事业发展目标,用于专项业务工作的经费支出。

  省质监局2016年部门预算财政拨款支出按支出功能分类主要用于以下方面:

  (一)一般公共服务支出20836.61万元,主要用于:省质监局机关及下属事业单位人员工资、日常运转以及为完成全省质监业务工作、省质监局机关及下属事业单位技术机构检测能力提升、打假办案等方面支出。该项支出将确保省质监局及下属事业单位基本运转,保障全省产品质量监管工作顺利实施,进一步提高技术机构检测能力,进一步提升质监部门履职监管的能力。

  (二)教育支出1915.39万元,主要用于人员工资、日常运转、学校校舍及教学设备维修费等。该支出将保障省技术监督学校的正常运转,进一步改善教学环境,有效提升教学质量。

  (三)社会保障和就业支出213.88万元,主要用于:省质监局机关及下属事业单位离退休人员支出。

  (四)医疗卫生支出557.34万元,主要用于:省质监局机关及下属事业单位按照规定标准为职工缴纳的基本医疗保险及公务员医疗补助等支出。

  (五)住房保障支出695.76万元,主要用于:省质监局机关及下属事业单位按照规定标准为职工缴纳的住房公积金等支出。

  (六)科学技术支出732.67万元,主要用于系统公益性科研事业单位人员工资、公用经费及四川省组织机构数据对外服务平台研究、四川省少数民族服饰标准研究、基于汉信码技术的便携式网络管理技术研究等科研项目支出。该支出将确保全省质监系统从事基础研究以及技术研究与开发等工作的正常开展。

  (七)社会保险基金支出250万元,主要用于下属事业单位聘用人员缴纳社会保险支出。

  五、“三公”经费财政拨款预算安排情况

  省质监局2016年“三公”经费财政拨款预算数335.23万元,其中:因公出国(境)经费15万元,公务接待费92.5万元,公务用车购置及运行维护费227.73万元。

  (一)因公出国(境)经费较2015年预算下降38%。主要原因是根据对外交流工作需要,本着务实、高效、精简、节约的原则,压缩年度计划,按任务调整控制出访人数,出访路线行程,合理安排出国(境)公务活动,严格控制因公出国(境)经费开支。

  我局向省委外事工作领导小组办公室报送了2016年党政干部因公临时出国(境)计划(计划在申批中),拟安排出国(境)团组3批次, 23人次。出国(境)团组主要包括(专业技术类)节能与新能源汽车检测及校准技能培训(出访地点德国)、有机产品认证机构交流合作(出访地点英国、爱尔兰)、工业能源计量及节能技术改造等民生计量合作(出访地点美国、加拿大),计划完成专业技术人员节能与新能源汽车检测及校准技能培训任务,推进四川与欧洲有机产品认证合作互认工作,提高民生计量管理水平,为全省经济发展做出应有贡献。

  (二)公务接待费与2015年预算持平。主要原因是坚持有利公务、务实节俭、严格标准、简化礼仪等原则,坚决杜绝奢侈浪费,有效控制公务接待费总额。

  2016年公务接待费计划用于省质监局机关及下属事业单位执行公务、开展业务活动开支的交通费、住宿费、用餐费等

  (三)公务用车购置及运行维护费较2015年预算下降56%。主要原因是行政单位公务用车制度改革的影响,进一步贯彻落实厉行节约转变工作作风管理要求,加强各单位公务用车管理,规范用车制度,实行单车核算,有效降低车辆运行费用。

  单位现有公务用车119辆,其中:轿车91辆,越野车6辆,多功能乘用车22辆。

  2016年安排公务用车运行维护费227.73万元。用于公务用车的燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等方面支出。主要保障全省质监系统实施产品质量和特种设备安全监管,开展计量、标准、认证、地标等质量基础工作,开展技术检验检测以及行政执法工作

  六、机关运行经费安排情况

  省质监局2016年履行一般行政管理职能、维持机关日常运转而开支的机关运行经费,合计4916.84万元。

  附件:1.部门收支总表

     1-1.部门收入总表

     1-2.部门支出总表

     2.财政拨款支出预算表

     2-1.人员支出财政拨款预算表

     2-2.日常公用支出财政拨款预算表

     2-3.对个人和家庭的补助支出财政拨款预算表

     2-4.项目支出财政拨款预算表

     3.“三公”经费财政拨款预算表

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