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四川省质量技术监督局2017年部门决算编制说明

字体:【 【编辑日期:2018-08-29】 【来源:】 分享到:

一、基本职能及主要工作

(一)主要职能。

四川省质量技术监督局为省政府直属机构。基本职能:贯彻执行国家有关质量技术监督的方针政策和法律法规;贯彻实施国家质量振兴纲要,推进名牌发展战略,负责工业产品生产许可证管理;负责全省产品质量安全监督工作,管理产品质量安全预警、风险监控,承担国家监督抽查相关工作;承担全省食品相关产品生产加工环节的质量安全监督管理;负责统一管理全省计量和标准化工作;负责统一管理和监督质量、计量和实验室的认证认可工作;承担综合管理全省特种设备安全监察,监督检查高耗能特种设备节能标准的执行情况;负责全省质量技术监督行政执法和执法监督管理;负责管理和指导全省质量技术监督科技工作;承担省政府公布的有关行政审批事项;承办省政府交办的其他事项。

(二)2017年重点工作完成情况。

1、全省质监系统强化整体思维,大力推动构建“党委领导、政府主导、部门联合、企业主责、社会参与”工作机制,大质量工作格局日渐形成。

一是积极争取党委政府重视。推动省第十一次党代会将“实施质量对标提升行动,开展四川造品牌创建”写入报告,省委十一届二次全会针对质量提升作出专门部署。省委经济工作会、省政府工作报告连续多年将质量对标、品牌培育等作为全省重点工作,省委、省政府即将印发《关于开展质量提升行动的实施方案》。省部级领导给予质监工作批示19次,市(州)党政主要领导给予批示28次。按照习近平总书记去年初参加四川代表团审议时的重要讲话精神,及时出台《服务农业供给侧结构性改革十六条工作举措》。注重发挥考核引领作用,按省政府要求完成市(州)政府质量工作考核;在国务院质量工作考核中,总分和排名实现阶梯式跃升。在省委、省政府以上率下的带动下,遂宁、广元、宜宾等18个市(州)召开了质量发展大会,绵阳、德阳、乐山、巴中全国质量强市创建工作积极推进,省级质量强市示范市(县、区、镇)达到15个,攀枝花等地在市县两级成立了以政府主要领导任组长的领导小组。

二是协调推进部门联动。认真履行质量强省领导小组办公室职责,筹备召开质量强省领导小组联席会议3次,会同省发改、经信、环保、住建、科技、农业、工商、食药监、出入境检验检疫等部门,开展工业企业质量诊断、重要产品质量追溯、工程质量治理、红盾质量维权等专项行动,形成了联合联动抓提升的强大合力。在省级部门和21个市(州)共同努力下,全省产业质量持续提高;产品质量保持较高水平,国家对我省工业品监督抽查合格率达93.6%,高于全国平均水平2.1个百分点,省级质量监督抽查合格率达94.9%;工程质量高位稳定,建筑工程验收合格率和重点工程项目一次性合格率均达100%;服务质量不断加强,生产性、生活性服务业和公共服务的群众满意度进一步提高;环境质量得到改善,PM10平均浓度下降5.1%PM2.5下降5%,“五大质量”呈现竞相提升的良好态势。三是注重源头治理和社会参与。坚持问题导向、眼光向下,发布《制造业企业质量信用等级评价》地方标准,实施质量诚信分级分类监管和联合惩戒,倒逼企业落实主体责任。培训企业首席质量官240人,启动社会组织机构信用信息数据库一期建设。积极推广先进质量管理方法,大力弘扬工匠精神,开展“天府工匠”展播,充分发挥行业协会和新闻媒体作用,人人参与质量、人人创造质量、人人享受质量的社会氛围更加浓郁。同时,深化“放管服”改革,着力抓好质量服务,行政审批事项提前办结率、按时办结率、现场办结率、群众满意率均达100%

2、以先进地区、先进方法和先进标准为镜,针对四川质量发展的短板弱项,注重发现深层次矛盾和问题,巧打七寸、重点突破,出实招、硬招、新招,打出了一套具有针对性的组合拳。

一是质量对标提升行动纵深推进。印发《四川省贯彻落实消费品标准和质量提升规划(2016-2020年)实施方案》《质量对标提升达标产品认定管理办法(暂行)》。以民生类消费品和优势工业品为重点,组织制定10种对标产品先进指标体系,鼓励企业参照标准改进技术、提升质量。对5种产品进行达标认定,并通过新闻发布会向全社会公布,引起良好反响。全省各地同步发力,绵阳、德阳、泸州、内江等地立足特色优势产业,针对磁性材料、电缆、瓦楞纸箱和复混肥料等产品开展了质量对标提升行动,都取得较好效果。

二是质量现状评估推进有力。将质量现状评估作为一项基础性工程,制定《四川质量现状评估2017年实施方案》,对产品质量、服务质量等进行客观、准确的评估分析,形成了《四川消费品质量现状评估报告》《国家地理标志保护产品质量现状评估报告》和《有机产品质量现状评估报告》等一批有分量的成果,动态掌握全省质量状况及变化趋势,有针对性地推动工作,实现了靶向治疗。资阳等地结合本地实际,因地制宜开展相关重点产业、重点产品质量现状评估、质量发展状况大调研,并狠抓结果运用。

三是品牌培育力度继续加大。争创中国质量奖取得历史性突破,1个组织和1名个人获中国质量奖正奖,3个组织和1名个人获提名奖。用好用活省级奖励平台,10个组织、10名个人获得第四届四川质量奖或提名奖,1564个产品被表彰为第十二届四川名牌。全年新获批国家地标保护产品18个,国家知名品牌示范区2个,国家有机产品认证示范区(创建区)4个,国家级产品质量提升示范区1个,国家地标产品保护示范区5个,郫县豆瓣等5个地标产品参与中欧“100+100”、中泰“3+3”地标保护国际互认互保,蒲江雀舌等8个产品入选《走进中国地理标志产品》。

3、着力提升计量、标准、认证认可、检验检测四大质量基础,累土筑基工作持续推进,为质量发展提供了强力支撑。

一是计量能力不断增强。报请省人大及时修正《四川省计量监督管理条例》。针对集贸市场、加油站、商场等重点领域,加大民生计量监管。新建100项社会公用计量标准,对6类能效产品生产企业开展产品能效测试。持续推进绵阳、德阳、乐山省级城市能源计量中心第二批示范试点,油气装备制造、石油化工、机械制造等省级产业计量测试中心筹建进展有序。国家(四川)重装站泸州计量检测中心正式挂牌投运。认真执行国家停征强制计量器具检定收费政策,增强保障力度,全系统共争取相关经费1.25亿元。

二是标准化建设持续加强。主导制定国际、国家、行业标准36项。加大企业标准自我声明公开力度,全省4000余家企业自我声明公开1.6万项。积极培育团体标准,发布省级地方标准123项。加快推动四川标准与“一带一路”沿线重点国家和主要贸易国接轨,南亚标准化(成都)研究中心筹建工作稳步推进。启动甘孜羊肚菌等5个国家农业标准化示范项目、宣汉美丽乡村等3个农村综合改革标准化项目,开展温江、郫都国家新型城镇化标准化试点。完成四川省北斗导航与定位、地理测绘信息公共服务标准试点终期评估。绵阳集中军地优势单位组建专业技术联盟,在共同研制军民通用标准上取得良好成效。

三是认证认可工作得到提升。牵头制定《四川省推动实施国家绿色产品体系,打造绿色四川品牌的实施方案》。新培育省级有机产品认证示范区2个、创建区10个。对11个有机产品认证示范区政府开展监督复评,监督抽查有机产品合格率达93.8%。推行低碳产品认证,新增低碳产品认证9个。组织开展检验检测机构能力验证活动。加强检验检测机构事中事后监管,责令整改(改正)31家、注销2家。以广元为代表的全国有机产品认证示范市创建工作成效明显,绿色生态红利得到有效释放。

四是检验检测基础不断夯实。经质检总局审核获批I类检验机构11家,保持全国第3、西部第1。国家汽车零部件产品中心获批筹建;眉山泡菜中心、雅安茶叶中心通过质检总局现场验收,获准正式成立并对外运营;四川玄武岩纤维及其制品监督检验中心获批筹建。积极稳妥推进检验检测机构整合,自贡按“3+1模式”成立自贡市检验检测研究院;巴中成立秦巴产品质量检验检测中心;绵阳、达州、凉山初步形成整合思路框架。科研管理获得历史最好成绩,荣获省政府科技进步二等奖1项,三等奖5项。

4、坚持敢于亮剑,对各类质量违法行为坚决打击,全年未发生较大及以上事故,质量安全形势持续稳定。

一是保持特种设备监管高压态势。完成省《政府工作报告》提出的“15年以上住宅老旧电梯更新改造”任务,更新改造849台,惠及10余万人。开展电梯产品召回工作,召回电梯9624台。全力保障“2017春晚”西昌分会场特种设备安全。“8·8”九寨沟地震后,第一时间组织开展特种设备应急救援,会同阿坝局、九寨沟局共同有效防止了次生灾害发生。组织开展为期半年的安全生产大检查,企业自查问题近万起,现场监督抽查发现安全隐患3000余起,完成整改九成以上。进一步打好燃煤工业锅炉节能减排攻坚战。眉山辨识管控重大风险走在全省前列,攀枝花筹建全国首个电梯安全体验中心,广安率先建成96933电梯应急处置服务平台。

二是不断提升产品监督针对性。围绕儿童学生用品、家装建材、农资等领域的33种产品开展质量安全风险监测。围绕日用消费品、工业生产资料等领域的181种产品进行省级监督抽查。围绕环保“三大战役”、去产能等全省重大安排开展全覆盖监督检查。加强与社会公众互动,针对节日热销品和重点消费品发布监督抽查“红黑榜”。开展乡镇消费品质量安全风险信息监测点试点,30个测试点达到预期效果。深刻吸取“西安电缆事件”教训,扎实开展电线电缆生产企业专项监督检查。绵阳等地通过探索消费品质量安全风险监测新机制带动品质提升。

三是着力发挥稽查威慑作用。扎实开展“质检利剑”专项行动、秋风行动、特种设备“扫雷”专项行动等系列活动,立案近2000起,捣毁窝点11个,移送公安机关13起,涉案货值总额2300余万元。积极服务钢铁去产能,严厉打击“地条钢”生产,对13家钢铁生产企业进行行政约谈,各级质监部门立案查处30起。持续做好缺陷产品召回工作,充分发挥“12365”投诉举报作用,受理投诉、举报、咨询电话2000余起,办结率达94%以上。南充等地积极探索联动执法新机制,有力地打击和震慑了质量违法犯罪行为。

二、部门概况

   省质监局下属二级预算单位11个,其中行政单位1个,行政执法单位1个,参照公务员法管理的事业单位1个,其他事业单位8个。

三、收支决算总体情况说明

2017年四川省质量技术监督局本年收入合计37364.61万元。其中:一般公共预算财政拨款收入26676.47万元,占71.40%;上级补助收入30万元,占0.08%;事业收入8969.91万元,占24.08%;经营收入656.55万元,占1.76%;其他收入1031.68万元,占2.76%

 

2017年省质监局本年支出合计39327.93万元。其中:基本支出18441.21万元,项目支出20285.90万元,经营支出600.82万元。

四、财政拨款收入支出决算总体情况说明

2017年度财政拨款收、支总计28514.73万元。与2016年相比,财政拨款收、支总计各减少1384.04万元,下降4.6%

五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

(一)一般公共预算财政拨款支出决算总体情况

2017年度一般公共预算财政拨款支出28514.73万元,占本年支出合计的72.51%。与2016年相比,一般公共预算财政拨款减少1384.04万元,下降4.6%

(二)一般公共预算财政拨款支出决算结构情况

2017年一般公共预算财政拨款支出28514.73万元,主要用于以下方面:一般公共服务支出21034.85万元,占73.77%;教育支出3158.33万元,占11.08%;科学技术支出694.68万元,占2.44%;社会保障和就业支出2267.43万元,占7.95%;医疗卫生支出528.55万元,占1.85%;资源勘探信息等支出78万元,占0.27%;住房保障支出752.89万元,占2.64%

 (三)一般公共预算财政拨款支出决算具体情况

1.一般公共服务(类)人大事务(款)行政运行(项):支出决算为10.42万元,完成预算100%

2.一般公共服务(类)质量技术监督与检验检疫事务(款)行政运行(项):支出决算数为2950.95万元,完成预算97.63%,原因2017年有调入、调离及退休的人员,因此决算数与预算数有差异

3.一般公共服务(类)质量技术监督与检验检疫事务(款)一般行政管理事务(项):支出决算数为2117.10万元,完成预算72.32%,决算数小于预算数的主要原因一是政府采购项目未完成,结转下年执行;二是公务接待费严格控制,实际支出数低于年初预算;三是办公设备购置严格按照四川省省级行政事业单位通用办公设备和办公家具配置标准,实际支出数低于年初预算。

4.一般公共服务(类)质量技术监督与检验检疫事务(款)机关服务(项):支出决算数为841.63万元,完成预算90.82%,决算数小于预算数的主要原因为政府采购项目未完成,结转下年执行

5.一般公共服务(类)质量技术监督与检验检疫事务(款)质量技术监督行政执法及业务管理(项):支出决算数为3757.32万元,完成预算80.82%,决算数小于预算数的主要原因一是政府采购项目未完成,结转下年执行;二是部分中央转移支付资金结转下年使用。

6.一般公共服务(类)质量技术监督与检验检疫事务(款)质量技术监督技术支持(项):支出决算数为2047.31万元,完成预算94.6%,决算数小于预算数的主要原因一是政府采购项目未完成,结转下年执行;二是部分中央转移支付资金结转下年使用。

7.一般公共服务(类)质量技术监督与检验检疫事务(款)标准化管理(项):支出决算数为610.22万元,完成预算90.94%,决算数小于预算数的主要原因是政府采购项目未完成,结转下年执行

8.一般公共服务(类)质量技术监督与检验检疫事务(款)信息化建设(项):支出决算数为167.34万元,完成预算35.01%,决算数小于预算数的主要原因是政府采购项目未完成,结转下年执行。

9.一般公共服务(类)质量技术监督与检验检疫事务(款)事业运行(项):支出决算数为7997.42万元,完成预算92.18%,决算数小于预算数的主要原因是政府采购项目未完成,结转下年执行。

10.一般公共服务(类)质量技术监督与检验检疫事务(款)其他质量技术监督与检验检疫事务支出(项):支出决算数为535.12万元,完成预算52.03%,决算数小于预算数的主要原因是政府采购项目未完成,结转下年执行。

11.教育(类)职业教育(款)中专教育(项):支出决算数为2738.42万元,完成预算97.21%,决算数小于预算数的主要原因一是政府采购项目未完成,结转下年执行;二是部分中央转移支付资金结转下年使用

12.教育(类)进修及培训(款)培训支出(项):支出决算数为419.92万元,完成预算99%

13.科学技术(类)应用研究(款)机构运行(项):支出决算数为665.13万元,完成预算97.96%,决算数小于预算数的主要原因是政府采购项目未完成,结转下年执行。

14.科学技术(类)其他科学技术支持(款)其他科学技术支持(项):支出决算数为29.55万元,完成预算54.67%,决算数小于预算数的主要原因是政府采购项目未完成,结转下年执行。

15.社会保障和就业(类)行政事业单位离退休(款)事业单位离退休(项):支出决算数为25.48万元,完成预算100%

16.社会保障和就业(类)行政事业单位离退休(款)未归口管理的行政单位离退休(项):支出决算数为636.84万元,完成预算99.69%

17.社会保障和就业(类)行政事业单位离退休(款)机关事业单位基本养老保险缴费支出(项):支出决算数为938.80万元,完成预算99.79%

18.社会保障和就业(类)行政事业单位离退休(款)机关事业单位职业年金缴费支出(项):支出决算数为379.89万元,完成预算100% 

19.社会保障和就业(类)就业补助(款)高技能人才培养补助(项):支出决算数为180.00万元,完成预算36%,原因是资金下达时间较晚,项目正在进行中。

20.社会保障和就业(类)抚恤(款)死亡抚恤(项):支出决算数为92.41万元,完成预算100%

21.社会保障和就业(类)其他社会保障和就业支出(款)其他社会保障和就业支出(项):支出决算数为14.02万元,完成预算100%

22.医疗卫生与计划生育(类)行政事业单位医疗(款)行政单位医疗(项):支出决算数为18.99万元,完成预算100%。 

23.医疗卫生与计划生育(类)行政事业单位医疗(款)事业单位医疗(项):支出决算数为346.69万元,完成预算100%。 

24.医疗卫生与计划生育(类)行政事业单位医疗(款)公务员医疗补助(项):支出决算数为162.87万元,完成预算100%

25.资源勘探信息等支出(类)资源勘探开发(款)其他资源勘探开发支出(项):支出决算数为70.00万元,完成预算100%

26.资源勘探信息等支出(类)安全生产监管(款)其他安全生产监管支出(项):支出决算数为8万元,完成预算100%

27.住房保障支出(类)住房改革支出(款)住房公积金(项):支出决算数为590.84万元,完成预算98.91%

28.住房保障支出(类)住房改革支出(款)购房补贴(项):支出决算数为162.05万元,完成预算100%

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

2017年度一般公共预算财政拨款基本支出11477.32万元,其中:

人员经费10292.49万元,主要包括:基本工资、津贴补贴、奖金、伙食补助费、绩效工资、机关事业单位基本养老保险缴费、职业年金缴费、其他社会保障缴费、其他工资福利支出、离休费、退休费、抚恤金、生活补助、医疗费、奖励金、住房公积金、提租补贴、购房补贴、其他对个人和家庭的补助支出等。
  公用经费1184.83万元,主要包括:办公费、印刷费、咨询费、手续费、水费、电费、邮电费、取暖费、物业管理费、差旅费、因公出国(境)费用、维修(护)费、租赁费、会议费、培训费、公务接待费、劳务费、委托业务费、工会经费、福利费、公务用车运行维护费、其他交通费、税金及附加费用、其他商品和服务支出、办公设备购置、专用设备购置、信息网络及软件购置更新、其他资本性支出等。

七、“三公”经费财政拨款支出决算情况说明

(一)“三公”经费财政拨款支出决算总体情况说明

2017年度“三公”经费财政拨款支出决算为208.84万元,完成预算62.62%,决算数小于预算数的主要原因是我局认真贯彻落实党中央国务院、省委省政府厉行节约的要求,坚持有利公务、务实节俭、严格标准、简化礼仪等原则,坚决杜绝奢侈浪费。

(二)“三公”经费财政拨款支出决算具体情况说明

2017年度“三公”经费财政拨款支出决算中,因公出国(境)费支出决算0万元,占0%;公务用车购置及运行维护费支出决算167.70万元,占80.30%;公务接待费支出决算41.14万元,占19.70%。具体情况如下:

1.因公出国(境)经费支出0万元。

2.公务用车购置及运行维护费支出167.70万元。其中:

公务用车购置支出0万元。截至201712月底,单位共有公务用车100辆,其中:轿车73辆,越野车7辆,小型载客汽车7辆,大中型载客汽车1辆,其他车型12辆。

公务用车运行维护费支出167.70万元。主要用于保障全省质监系统实施产品质量和特种设备安全监管,开展计量、标准、认证、地标等质量基础工作,开展技术检验检测以及行政执法工作等所需的公务用车燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出。

公务用车购置及运行维护费支出决算比2016年减少63.03万元,下降27.31%。主要原因是进一步贯彻落实厉行节约转变工作作风管理要求,加强各单位公务用车管理,规范用车制度,实行单车核算,有效控制车辆运行费用。

3.公务接待费支出41.14万元。主要用于执行公务、开展业务活动开支的交通费、住宿费、用餐费等。国内公务接待266批次,4300人次(不包括陪同人员),共计支出41.14万元,具体内容包括:一是其他兄弟省市质监部门来川考察合作、调研、学习交流等;二是上级及有关部门来川开展项目检查调研等

公务接待费支出决算比2016年减少8.11万元,下降16.46%。主要原因是我局认真贯彻落实党中央国务院、省委省政府厉行节约的要求,坚持有利公务、务实节俭、严格标准、简化礼仪等原则,坚决杜绝奢侈浪费

八、政府性基金预算支出决算情况说明

2017年度政府性基金预算拨款支出0万元。

九、国有资本经营预算支出决算情况说明

2017年度国有资本经营预算拨款支出0万元。

十、其他重要事项的情况说明

(一)机关运行经费支出情况

2017年度,省质监局机关运行经费支出567.20万元,比2016年增加21.53万元,增长3.95%

(二)政府采购支出情况

2017年度,省质监局政府采购支出总额5534.64万元,其中:政府采购货物支出5029.64万元、政府采购工程支出23.90万元、政府采购服务支出481.10万元。主要用于全省质监系统实施产品质量和特种设备安全监管,开展计量、标准、认证、地标等质量基础工作,开展技术检验检测以及行政执法工作等工作授予中小企业合同金额2986.21万元,占政府采购支出总额的53.96%,其中:授予小微企业合同金额802.99万元,占政府采购支出总额的14.51%

(三)国有资产占有使用情况

截至20171231日,省质监局共有车辆100辆,其中:一般公务用车49辆、特种专业技术用车37辆、其他用车14辆;单价50万元以上通用设备88台(套),单价100万元以上专用设备37台(套)。

(四)预算绩效情况

1.绩效目标管理情况。

按照预算绩效管理要求,本部门对2017年一般公共预算项目支出开展了绩效目标管理,共编制100万以上项目绩效目标47个,涉及财政资金13083.75万元,覆盖率达到80.67%

2.部门整体支出绩效自评开展情况。

按照预算绩效管理要求,本部门对2017年整体支出开展绩效自评,自评得分96.63分,存在的主要问题:一是部分单位依然存在部分项目预算绩效目标设置不客观、不太合理的情况,绩效评价难把握。二是部分项目政府采购程序较慢,致使资金执行进度较慢。三是部分单位专项项目需求论证不充分、经费测算欠准确,资金预算与实际执行支出差距较大,经费管理水平需要大幅提高。四是绩效评价结果运用程度低,对绩效评价结果欠佳的单位或项目,缺乏处罚性政策参考依据,有待在今后的工作中进一步探索。下一步措施:一是进一步清理修订各项目资金管理办法,规范资金使用。根据各项目特点制修定单独的资金管理办法或实施细则,对项目资金的分配、下达、使用、管理等方面做出具体规定,进一步规范细化专项资金的使用范围和开支标准。二是进一步明确绩效目标,强化绩效管理。对专项资金项目制定明确年度绩效目标,设定可量化指标,加强绩效管理,完善绩效考核机制。

2017年部门整体支出绩效评价得分表

 

一级指标

二级指标

三级指标

得分

部门决策(25分)

目标任务(15分)

相关性(5分)

5

明确性(5分)

5

合理性(5分)

5

预算编制(10分)

测算依据(5分)

5

目标管理(5分)

5

综合管理(30分)

专项资金分配时限(2分)

省级财力专项预算分配时限(1分)

1

中央专款分配合规率(1分)

1

中期评估(2分)

执行中期评估(2分)

2

绩效监控(5分)

预算执行进度监控(2分)

1.81

绩效目标动态监控(3分)

3

非税收入执收情况(2分)

非税收入征收情况(1分)

1

非税收入上缴情况(1分)

1

资产管理(6分)

资产管理信息化情况(2分)

2

行政事业单位资产报告情况(2分)

2

资产管理与预算管理相结合(2分)

1.5

内控制度管理(2分)

内部控制度健全完整(2分)

2

信息公开(6分)

预算公开(2分)

2

决算公开(2分)

2

绩效信息公开(2分)

2

绩效评价(5分)

绩效评价开展(2分)

2

评价结果应用(3分)

2

部门绩效情况(45分)

履职成效(20分)

数量指标

5

质量指标

5

时效指标

4.5

社会效益

5

可持续发展能力(15分)

重点改革(重点工作)完成情况(5分)

5

科技(制度、方法、机制等)创新(5分)

5

人才培养(5分)

5

满意度(10分)

协作部门满意度(3分)

3

管理对象满意度(3分)

2.48

社会公众满意度(4分)

3.34

3.部门自行组织绩效评价开展情况。

省质监局对下属单位省标准化研究院开展了整体支出绩效评价,此项工作正在进行中,预计9月完成。

十一、名词解释

1.财政拨款收入:指省级财政当年拨付的资金。

2.事业收入:指事业单位开展专业业务活动及辅助活动所取得的收入。

3.经营收入:指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。

4.其他收入:指除上述“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”等以外的收入。主要是存款利息收入、投资收益等。

5.用事业基金弥补收支差额:指事业单位在当年的“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”、“其他收入”不足以安排当年支出的情况下,使用以前年度积累的事业基金(事业单位当年收支相抵后按国家规定提取、用于弥补以后年度收支差额的基金)弥补本年度收支缺口的资金。

6.年初结转和结余:指以前年度尚未完成、结转到本年按有关规定继续使用的资金。

7.一般公共服务支出(类)质量技术监督与检验检疫事务(款)行政运行(项):指反映行政单位(包括实行公务员管理的事业单位)的基本支出。

8.一般公共服务支出(类)质量技术监督与检验检疫事务(款)一般行政管理事务(项):指反映行政单位(包括实行公务员管理的事业单位)未单独设置项级科目的其他项目支出。

9.一般公共服务支出(类)质量技术监督与检验检疫事务(款)机关服务(项):指反映为行政单位(包括实行公务员管理的事业单位)提供后勤服务的各类后勤服务中心、医务室等附属事业单位的支出。其他事业单位的支出,凡单独设置了项级科目的,在单独设置的项级科目中反映。未单设项级科目的,在“其他”项级科目中反映。

10.一般公共服务支出(类)质量技术监督与检验检疫事务(款)质量技术监督行政执法及业务管理(项):指反映质量技术监督部门依据法律、法规开展行政执法事务以及质量管理、质量监督、计量管理、标准化、特种设备安全监察、纤维检验等业务管理事务的支出。

11.一般公共服务支出(类)质量技术监督与检验检疫事务(款)质量技术监督技术支持(项):指反映质量技术监督部门用于补充、更新、完善技术手段和技术保障条件等技术支持事务的支出。

12.一般公共服务支出(类)质量技术监督与检验检疫事务(款)标准化管理(项):指反映标准化管理方面的支出。

13.一般公共服务支出(类)质量技术监督与检验检疫事务(款)信息化建设(项):指反映质检部门用于信息化建设方面的支出,如金质工程、大通关工程的支出。

14.一般公共服务支出(类)质量技术监督与检验检疫事务(款)事业运行(项):指反映事业单位的基本支出,不包括行政单位(包括实行公务员管理的事业单位)后勤服务中心、医务室等附属事业单位。

15.一般公共服务支出(类)质量技术监督与检验检疫事务(款)其他质量技术监督与检验检疫事务支出(项):指反映除上述项目以外其他用于质量技术监督与检验检疫事务方面的支出。

16.教育支出(类)职业教育(款)中专教育(项):指反映各部门举办的各类中等专业学校的支出。

17.科学技术支出(类)基础研究(款)专项基础科研(项):指反映用于专项基础科研方面的支出。

18.科学技术支出(类)应用研究(款)机构运行(项):指反映应用研究机构的基本支出。

19.科学技术支出(类)应用研究(款)社会公益研究(项):指反映从事卫生、劳动保护、计划生育、环境科学、农业等社会公益专项科研方面的支出。

20.科学技术支出(类)技术研究与开发(款)应用技术研究与开发(项):指反映从事技术开发研究和近期可望取得实用价值的专项技术开发研究的支出。

21.科学技术支出(类)其他科学技术支出(款)其他科学技术支出(项):指反映其他科学技术支出中除以上各项外用与科技方面的支出。

22.社会保障和就业(类)行政事业单位离退休(款)事业单位离退休(项):指反映实行归口管理的事业单位开支的离退休经费。

23.社会保障和就业(类)行政事业单位离退休(款)未归口管理的行政单位离退休(项):指反映未实行归口管理的行政单位(包括实行公务员管理的事业单位)开支的离退休支出。

24.社会保障和就业(类)行政事业单位离退休(款)机关事业单位基本养老保险缴费支出(项):指反映机关事业单位实施养老保险制度由单位缴纳的基本养老保险费支出。

25.社会保障和就业(类)行政事业单位离退休(款)机关事业单位职业年金缴费支出(项):指反映机关事业单位实施养老保险制度由单位实际缴纳的职业年金支出。

26.医疗卫生与计划生育(类)医疗保障(款)行政单位医疗(项):指反映财政部门集中安排的行政单位基本医疗保险缴费经费,未参加医疗保险的行政单位的公费医疗经费,按国家规定享受离休人员、红军老战士待遇人员的医疗经费。

27.医疗卫生与计划生育(类)医疗保障(款)事业单位医疗(项):指反映财政部门集中安排的事业单位基本医疗保险缴费经费,未参加医疗保险的事业单位的公费医疗经费,按国家规定享受离休人员待遇人员的医疗经费。

28.医疗卫生与计划生育(类)医疗保障(款)公务员医疗补助(项):指反映财政部门集中安排的公务员医疗补助经费。

29.住房保障支出(类)住房改革支出(款)住房公积金(项):指反映行政事业单位按人力资源和社会保障部、财政部规定的基本工资和津补贴以及规定比例为职工缴纳的住房公积金。

30.住房保障支出(类)住房改革支出(款)购房补贴(项):指反映按房改政策规定,行政事业单位向符合条件职工(含离退休人员)、军队(含武警)向转役复员离退休人员发放的用于购买住房的补贴。

31.资源勘探信息等支出(类)安全生产监管(款)其他安全生产监管(项):指反映除上述项目以外其他用于安全生产监管方面的支出。

32.结余分配:指事业单位按规定提取的职工福利基金、事业基金和缴纳的所得税,以及建设单位按规定应交回的基本建设竣工项目结余资金。

33.年末结转和结余:指本年度或以前年度预算安排、因客观条件发生变化无法按原计划实施,需延迟到以后年度按有关规定继续使用的资金。

34.基本支出:指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

35.项目支出:指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

36.经营支出:指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。

37.“三公”经费:纳入省级财政预决算管理的“三公”经费,是指部门用财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中,因公出国(境)费反映单位公务出国(境)的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出;公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出(含车辆购置税)及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出;公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)支出。

38.机关运行经费:为保障行政单位(含参照公务员法管理的事业单位)运行用于购买货物和服务的各项资金,包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

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