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四川省质量技术监督局2016年质监系统财政资金绩效评价服务项目

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项目名称:四川省质量技术监督局2016年质监系统财政资金绩效评价服务项目

            项目编号:SCZJ2016001

 

 

 

 竞争性磋商文件

 

 

 

 

 

     采购人:四川省质量技术监督局

二○一六年八月

 


  

 

第一章 竞争性磋商邀请公告.................................... 2

第二章 磋商须知.............................................. 4

第三章 供应商资格证明文件.................................... 8

第四章 服务技术规格、商务条件说明............................ 10

第五章 磋商程序............................................. 12

第六章 响应文件格式......................................... 17

第七章 合同主要条款(参考文本)............................. 34

 

 


第一章 竞争性磋商邀请公告

  四川省质量技术监督局拟对四川省质量技术监督局2016年质监系统财政资金绩效评价服务项目采用竞争性磋商方式进行采购,特邀请合格的供应商参加该项目的竞争性磋商。

一、采购名称:四川省质量技术监督局2016年质监系统财政资金绩效评价服务项目

二、采购内容:

本次磋商共分二个包,(具体详见第四章),每个包设置一个成交供应商

三、资金情况:已落实(本项目采购预算为人民币第一包:12万元;第二包:13 万元)

四、合格供应商应具备的资格条件:

1、具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件;

2、供应商具有行业主管部门颁发的会计师事务所执业证书,且执业时间不少于3年;

3、供应商与其他供应商之间,单位负责人不为同一人而且不存在直接控股、管理关系。(提供承诺函)

4、供应商未对本次采购项目提供过整体方案设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务。(提供承诺函)

5、供应商对是否存在受到财政部门或有关部门认定的失信行为(有效期内)以及认定次数进行承诺。(提供承诺函)

五、领取竞争性磋商文件时间及获取方式

 1磋商文件的获取时间(即报名时间):2016年8 12日全天至815 日上午09:00-11:30(节假日除外)(北京时间,下同);

 2.磋商文件的获取方式:现场报名,在报名时间内带介绍信、身份证复印件(加盖磋商供应商单位鲜章)在2016年8月12日 17:00前到成都市东风路北二巷4号四川省质量技术监督局511办公室领取磋商文件;供应商应在规定的时间内到指定地点领取本竞争性磋商文件,并登记备案,否则无资格参加该项目的竞争性磋商。

   六、领取竞争性磋商文件地点:成都市东风路北二巷4号四川省质量技术监督局511办公室

   七、递交竞争性磋商响应文件截止时间:2016822日上午10:00

   响应文件递交的起止时间为20168220900-1000分;供应商应于递交响应文件截止日期之前将响应文件送达磋商地点,逾期送达或没有密封的将被拒绝。

八、磋商时间、地点:2016822日上午10:00成都市东风路北二巷4号四川省质量技术监督局511办公室

九、联系人及联系电话

联 系 人: 段晓菊 袁亮

联系电话:028-86607535


第二章 磋商须知

1、适用范围

本竞争性磋商文件仅适用于本磋商邀请书中所叙述项目的采购。

2、定义

2.1“采购人四川省质量技术监督局

2.2 “供应商系指响应竞争性磋商文件要求,并提交报价文件的法人、其他组织或者自然人。

3、本项目合格的供应商资格条件

3.1供应商应具备第一章第四节所述的资格条件。

4、关系供应商限制。

总公司和分公司不能以不同的供应商身份参加同一包的磋商。

参与采购项目前期咨询论证的供应商不能参加磋商,参加磋商的也不能作为有效供应商。

2家以上的供应商不得在同一合同项下的采购项目中,同时委托同一个自然人、同一家庭的人员、同一单位的人员作为其代理人,否则,其响应文件作为无效处理。

供应商的失信惩罚。供应商在编制的投标(响应)文件中,应当就自己的诚信情况在响应文件中进行承诺。对记入诚信档案的且在有效期内的供应商,在参加政府采购活动中评审时实行6%/次的报价加成,无限制累加制,予以惩戒。

供应商的失信行为受到行政处罚或司法惩处的,不再对其以价格加成的方式进行惩戒。

5、竞争性磋商采购费用

无论竞争性磋商采购的结果如何,供应商自行承担所有与参加竞争性磋商有关的全部费用。

6、竞争性磋商文件

6.1 竞争性磋商文件是采购人用以阐明所需提供的服务、竞争性磋商采购的程序和评定成交供应商的标准、合同草案条款等内容的文件。

6.2 竞争性磋商文件的组成

1)竞争性磋商邀请通知

2)磋商须知

3)供应商资格证明文件

4)合同草案条款

5)磋商程序

6)服务及商务要求

7)响应文件格式

8)磋商过程中形成的书面变更通知

6.3 供应商应详细阅读竞争性磋商文件的全部内容,并实质性响应竞争性磋商文件的要求。

6.4 供应商对竞争性磋商文件有任何异议的均应在递交响应文件截止时间1天前向磋商小组或采购人提出,在规定时间内未提出异议的视为完全认同本竞争性磋商文件的要求。

7、响应文件

供应商须按竞争性磋商文件的要求编写响应文件,对竞争性磋商文件提出的要求和条件做出实质性响应。响应文件应包括但不限于下列内容:

文件一:资格性响应文件

符合磋商文件第三章规定的供应商资格证证明文件。

文件二:其他响应文件

包括响应函、技术要求响应/偏离表、商务要求响应/偏离表、质量保证和服务承诺、项目实施方案等文件。

8、报价

8.1所有报价一律以人民币报价。采购人不接受任何非人民币币种的报价。

8.2供应商报价应为完成本竞争性磋商文件中所要求的评价服务所应包括内容的所有价格。

8.3本次磋商采购采用现场报价,通过资格审查的供应商按磋商小组要求进行报价。磋商报价按照《四川省会计师事务所服务收费管理办法》的通知(川发改价格〔2013901号)有关规定,本次绩效评价服务费用实行总价包干,总价包含评价服务费用和差旅费两部分。

9、响应文件的递交

9.1响应文件分资格性响应文件和其他响应文件两部分,应分册密封装订。资格性响应文件用于磋商小组资格审查,其他响应文件用于供应商与磋商小组磋商。

9.2供应商递交的响应文件正本1份,副本2。响应文件正本应用不褪色的墨水中文书写或打印,并装订成册。并在响应文件封面标明项目名称、项目编号、供应商名称、磋商日期以及正本副本字样。

9.3 响应文件应由供应商法定代表人或经正式授权的供应商代表按竞争性磋商文件的要求签字(签章)或加盖公章。

9.4在递交响应文件截止时间后送达的任何响应文件将被拒绝。

10、确定成交候选人

10.1采购人根据评审报告推荐的成交候选人,按照排序从高到低的原则确定成交供应商。

11、成交通知书

在成交供应商确定后2个工作日内,采购人向成交供应商发出成交通知书。

12、签订合同

12.1成交供应商应在领取成交通知书后30日内,按照磋商文件、响应文件以及磋商过程中确定的事项与采购人签订采购合同。

12.2竞争性磋商文件、供应商提交的响应文件、磋商中的最后报价、供应商承诺书、成交通知书等均成为有法律约束力的合同的组成内容。

13、磋商有效期:响应文件递交截止时间之日起90天。

14、验收:成交人与采购人可参照《四川省政府采购项目需求论证和履约验收管理办法》(川财采〔201532号)的要求进行验收。

15、询问

15.1供应商对政府采购活动有疑问的,可以向采购人提出询问。

15.2询问应当明确询问事项,以书面(一式两份)形式提出,并由供应商签字或者加盖公章。

15.3采购人应当以书面形式答复供应商的询问。


第三章 供应商资格证明文件

供应商应提交的资格证明材料

1)营业执照副本复印件、事业单位法人证书、团体组织提供对应法人证书(注:①在有效期内;②具有独立法人资格;③复印件加盖公章)。

2)组织机构代码证副本复印件(注:①发证机关有年检要求的,应按规定通过年检;②在有效期内;③复印件加盖公章。)。

3)税务登记证副本复印件(注:①在有效期内;②复印件加盖公章。)。

以上三点:已实行三证合一的只须提供三证合一证书复印件,事业单位提供事业单位法人证书,团体组织提供对应法人证书,即具有以上三点效力。

4)具备良好商业信誉和健全的财务会计制度的证明材料。(可提供承诺函)

52016年以来任意一个月的依法缴纳税收及社会保障资金证明或提供依法缴纳税收及社会保障资金良好记录的承诺函。

6)具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料(可提供承诺函);

7)参加本次政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的承诺函;

8供应商提供具有行业主管部门颁发的会计师事务所执业证书,且执业时间不少于3年;(提供证书复印件)

9)供应商与其他供应商之间,单位负责人不为同一人而且不存在直接控股、管理关系。(提供承诺函)

10)供应商未对本次采购项目提供过整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务。(提供承诺函)

11)供应商对是否存在受到财政部门或有关部门认定的失信行为(有效期内)以及认定次数进行承诺。(提供承诺函)

12)法定代表人授权书原件(①附法定代表人身份证明文件复印件;②法定代表人参与磋商时不需要提供);

13)被授权代表的身份证明文件复印件;

说明:

1)供应商提供的以上资格证明材料为复印件的均应加盖供应商公章。

2)供应商应对其所提供的资格证明材料来源的合法性、真实性负责。

3)事业单位、团体组织在社保、纳税、财务状况等方面按照单位实际情况提供相应证明材料(也可提供承诺函作为证明材料并作通过处理);

4)本章要求的承诺及声明函可按照第六章格式要求填写,具有资格证明响应效力。


第四章 服务技术规格、商务条件说明

一、项目内容:

1,对省局机关、质检院、自贡、宜宾、泸州等15个单位进行现场评价,专项经费预算2931万元;并且负责对省局特检处专项经费项目的分配决策进行绩效评价,项目总金额2000万元。

序号

项目单位

定向转移支付资金

特检专项补助

计量专项补助

 

1

省局机关

 

300.0

113.0

413

2

质检院

 

 

50.0

50

3

纤检局

 

 

248.4

248.4

4

危化所

 

 

224.8

224.8

5

自贡市质监局

153

56.0

50.0

259

6

泸州市质监局

139

56.0

10.0

205

7

内江市质监局

104

56.0

10.0

170

8

遂宁市质监局

82

25.2

10.0

117.2

9

乐山市质监局

230

36.0

50.0

316

10

资阳市质监局

95

45.2

10.0

150.2

11

宜宾市质监局

134

36.0

10.0

180

12

南充市质监局

99

25.2

45.0

169.2

13

达州市质监局

113

36.0

10.0

159

14

广安市质监局

65

25.2

10.0

100.2

15

眉山市质监局

128

36.0

5.0

169

 

合计

1342

732.8

856.2

2931.0

 

 

 

   2,对中测院、特检院、成都市、绵阳、德阳等14个单位进行现场评价,专项经费预算3018万元;并且负责对省局计量处专项经费的分配决策进行绩效评价,项目总金额1800万元。

 

序号

项目单位

定向转移支付资金

特检专项补助

计量专项补助

 

1

中测院

 

 

77.0

77.0

2

特检院

 

530.0

0.0

530.0

3

重装站

 

 

716.8

716.8

4

信息中心

 

280.0

 

280

5

成都市质监局

 

38.0

 

38

6

绵阳市质监局

200

56.0

50.0

306

7

攀枝花市质监局

105

86.0

50.0

241

8

德阳市质监局

228

56.0

10.0

294

9

广元市质监局

58

45.2

10.0

113.2

10

雅安市质监局

47

25.2

5.0

77.2

11

阿坝州质监局

28

25.2

5.0

58.2

12

甘孜州质监局

23

75.2

5.0

103.2

13

凉山州质监局

70

25.2

5.0

100.2

14

巴中市质监局

48

25.2

10.0

83.2

 

合计

807

1267.2

943.8

3018.0

  

 

通过竞争性磋商确定的2家会计师事务所,分别承担以上其中1包的绩效评价服务项目。对2015年安排的质监定向转移支付、特种设备、计量3专项经费进行绩效评价,查验项目决策分配、项目资金使用、项目管理、项目目标完成效果,掌握项目绩效管理情况,发现项目资金管理中的问题,梳理提出解决问题的建议意见,为采购人绩效预算管理提供参考。

二、绩效评价要求

(一)绩效评价内容

1、项目决策的依据、程序、方法、既定目标是否科学合理高效。具体内容:

对本批资金分配的审定材料进行审核;对依据材料的符合性审查;查看预期绩效目标是否明确;项目计划实施进行是否明确;连续性项目需要制定中长期规划;是否制定项目资金管理办法;项目资金分配决策程序明确;资金分配方法是否科学合理;分配过程符合相关规定;是否及时提交分配方案;资金下达后,是否对各项目的实施进行监督管理;项目实施完毕后是否对其结果进行验收。

2、对各包范围内的项目单位资金使用情况、项目管理实施情况以及项目完成绩效目标情况进行评价。具体内容:

项目管理方面:资金使用的范围是否专款专用;资金支付依据是否符合规定,票据是否合法,是否虚列项目成本,是否进行大额现金支付;资金开支标准是否符合规定;财务制度是否健全,管理规范;会计核算是否规范;项目中途发生调整,是否按规定向主管部门申报并得到批准。

项目完成方面:项目是否实际完成下达的工作量(如特检处下达的具体工作任务,计量处要求完成的抽查任务;项目是否达到绩效目标设立的验收标准或行业基准水平;项目是否按照绩效目标设定的阶段性指标和完成时间按期完成。

项目效果方面:对比项目完成结果,是否达到既定的绩效目标水平,如区域内质量管理水平,检测能力提升等。

(二)时间要求

20169120161010日。

(三)人员配备要求

1. 供应商可根据实际情况配备1-2个绩效评价组负责绩效评价项目。绩效评价组长必须全程参与现场绩效评价。

2.绩效评价组长及其成员须熟悉《预算法》,全面掌握国家财政资金项目管理法规及政策规定。

3、绩效评价组长须具有注册会计师资格。

4、绩效评价组长及成员须从事审计业务2年以上。

(四)绩效评价报价

1.本次绩效评价服务费用实行总价包干,总价包含评价服务费用和差旅费两部分。

2.评价服务费用报价,按照四川省发展和改革委员会、四川省财政厅关于印发《四川省会计师事务所服务收费管理办法》的通知(川发改价格〔2013901号)规定,结合绩效评价内容进行综合报价,报价按《四川省会计师事务所服务收费管理办法》的通知(川发改价格〔2013901号)执行。

3. 竞争性磋商过程中,供应商报价可进行二次报价,如成交报价不可更改。

4. 一个供应商可以同时对2个标段进行报价,但最多只能成交1个标段。如供应商在2个标段的综合得分均排名第一,则按标段顺序确定成交标段。如出现综合得分相同的情况,则按供应商报价,由低到高排序。


第五章 磋商程序

1、磋商小组及专家组成

根据《中华人民共和国政府采购法》和《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》、《四川省政府采购非招标采购方式实施办法》等的规定并结合本次采购项目的实际情况,磋商小组由采购人的代表和有关方面的专家三人以上的单数组成(若磋商项目预算达到政府采购公开招标限额标准的,磋商小组为五人以上单数组成),其中专家人数不少于成员总数的三分之二,负责本次采购项目的竞争性磋商和评审工作。

2、磋商组织

磋商工作由采购人组织,具体磋商事务由依法组建的磋商小组负责。

3、磋商程序

3.1 在供应商递交响应文件截止时间结束后,采购人组织磋商小组对递交响应文件的供应商进行资格审查,确定邀请参加磋商的供应商名单。

确定参加磋商的供应商数量采用合格数量制,即磋商小组对各供应商资格审查后,凡符合本竞争性磋商文件规定资格条件的,均进入参加磋商的供应商名单。

磋商小组资格审查结束后,向采购人出具资格审查报告,确定参加磋商的供应商名单。没有通过资格审查的供应商,磋商小组应在资格审查报告中说明原因。

3.2 采购人收到磋商小组出具的资格审查报告后,当场向所有递交响应文件的供应商宣布通过及未通过资格审查的供应商名单及原因。

3.3 通过资格审查的供应商不足二家的,本次竞争性磋商采购活动终止(磋商项目为政府购买服务项目(含政府和社会资本合作项目),在采购过程中符合要求的供应商(社会资本)只有2家的,竞争性磋商采购活动可以继续进行,本项目属于政府购买服务项目)。

3.4 采购人组织磋商小组成员按磋商文件规定集中与通过资格审查的供应商分别进行磋商,磋商的顺序以现场抽签的方式确定。

3.5 磋商过程中,磋商小组可以根据磋商情况调整磋商轮次。磋商小组经采购人代表确认后,可以根据磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款,并将变更的内容及时以书面形式通知所有参加磋商的供应商,变动通知为本次磋商文件的有效组成部分。

3.6 磋商过程中,供应商可以根据磋商情况变更其响应文件,并将变更内容形成书面材料送磋商小组。变更内容应作为响应文件的一部分。

供应商书面材料应当签字确认,否则无效。供应商为法人的,应当由其法定代表人或者代理人签字确认。

3.7磋商文件能够详细列明采购标的的技术、服务要求的,磋商结束后,磋商小组应当要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最后报价,提交最后报价的供应商不得少于2-3家。

磋商文件不能详细列明采购标的的技术、服务要求,需经磋商由供应商提供最终设计方案或解决方案的,磋商结束后,磋商小组应当按照少数服从多数的原则投票推荐3家以上供应商的设计方案或者解决方案,并要求其在规定时间内提交最后报价(格式由采购人现场提供)。

3.8 磋商小组经过磋商后,供应商响应文件中技术规格、技术标准明显不符合磋商项目要求的,或者磋商过程中,磋商小组发现或者知晓供应商存在违法、违纪行为的,磋商小组应当将该供应商淘汰,不允许其参加最后报价。

磋商小组淘汰供应商的,应当书面通知该供应商,并说明理由。

3.9 供应商进行最后报价,应当在磋商室外填写报价单,密封递交采购人工作人员,由采购人工作人员收齐后集中递交磋商小组。采购人工作人员不能拆封供应商报价单。

供应商报价单应当由法定代表人或者其代理人签字确认,否则无效。磋商小组认为供应商报价明显低于成本价,在磋商小组要求供应商提供合理的成本分析和价格解释后,未被磋商小组认可的,视为无效报价。

3.10 在磋商中,磋商的任何一方不得透露应当处于保密阶段的且与磋商有关的其他供应商的信息。

3.11 经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后,由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。

 

 

 

 

3.12 综合评分办法

序号

评分因素

及权重

分 值

评分标准

  

1

报价30%

0-30

满足磋商文件要求且磋商价格最低的最后报价为基准价,其价格分为满分。其他供应商的价格分统一按照下列公式计算:磋商报价得分=(基准价/磋商报价)×30%×100

根据财库[2011]181号文,对小型和微型企业产品的价格给予6%的扣除,用扣除后的价格参与评审。根据川财采[2015]33号文,对供应商的失信行为给予6%/次的报价累加加成,加成后的报价超过预算的,视为无效投标。根据《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》(财库[2014]68)的规定,对小型和微型、产品的价格给予6%的价格扣除,用扣除后的价格参与评审。

 

2

评价方案35%

0-35

根据本项目的要求,由磋商小组对供应商评价方案中的工作目标、内容、程序和方法、工作报告模板等进行评定。优秀(26-35分),良好(15-25分),一般(5-14分),差不得分。

 

3

人员资质15%

0-15

被邀请人配备的审计组组长必须是注册会计师。

审计组其他成员:每1名注册会计师(或高级会计师、高级审计师)得8分,每1名会计师(或审计师)得5分,每1名助理会计师2分。最高得分不超过15分。

 

4

供应商实力6%

0-6

1.供应商取得四川省2015年度会计师事务所综合评价前100家的单位得2分;

2.供应商2014年以来在四川省会计师事务所综合评级中被评为AAA级的单位的得2分;

3.会计师事务所及其注册会计师自2012年以来没有受到省财政厅的处罚和通报得2分;

 

5

增值服务3%

0-3

根据供应商提供增值服务措施、服务承诺等进行评分,每有一项实质性措施得1分,最多得3分。

 

 6

业绩8%

0-8

参加过省财政厅绩效考评工作的得8分;参加过其它省厅局绩效考评工作4分;

 

7

响应文件规范性3%

0-3

响应文件制作规范,没有细微偏差情形的得3分;有一项细微偏差扣0.5分,直至该项分值扣完为止。

 

3.13 磋商过程中,有下列情形之一的,磋商失败:

(一)通过资格审查的供应商不足二家的;

(二)参加磋商的供应商被淘汰,最后报价的供应商不足二家的;

(三)供应商最后报价均超过政府采购预算采购人不能支付的;

(四)其他无法继续开展磋商或者无法成交的情形。

4、确定成交供应商的标准

4.1 本次磋商小组成员应当按照客观、公正、审慎的原则进行。

4.2 供应商报价结束后,磋商小组应当根据综合评分情况,按照评审得分由高到低顺序推荐二至三名以上成交候选供应商。评审得分相同的,按照最后报价由低到高的顺序推荐。评审得分且最后报价相同的,按照技术指标优劣顺序推荐。

4.3 磋商小组推荐成交候选供应商后,应当向采购人出具评审报告。

4.4 对于违反磋商纪律的将可能被取消成交供应商资格或视为无效响应。

5.评标专家在政府采购活动中承担以下义务:

51遵纪守法,客观、公正、廉洁地履行职责。

52按照政府采购法律法规和采购文件的规定要求对供应商的资格条件和供应商提供的产品价格、技术、服务等方面严格进行评判,提供科学合理、公平公正的评审意见,参与起草评审报告,并予签字确认。

53保守秘密。不得透露采购文件咨询情况,不得泄漏供应商的响应文件及知悉的商业秘密,不得向供应商透露评审情况。

54发现供应商在政府采购活动中有不正当竞争或恶意串通等违规行为,及时向政府采购评审工作的组织者或财政部门报告并加以制止。

发现采购人、政府采购人及其工作人员在政府采购活动中有干预评审、发表倾向性和歧视性言论、受贿或者接受供应商的其他好处及其他违法违规行为,及时向财政部门报告。

55解答有关方面对政府采购评审工作中有关问题的询问,配合采购人或者政府采购人答复供应商质疑,配合财政部门的投诉处理工作等事宜。

56法律、法规和规章规定的其他义务。

6.评审专家在政府采购活动中应当遵守以下工作纪律:

61应邀按时参加评审和咨询活动。遇特殊情况不能出席或途中遇阻不能按时参加评审或咨询的,应及时告知财政部门或者采购人或者政府采购人,不得私自转托他人。

62不得参加与自己有利害关系的政府采购项目的评审活动。对与自己有利害关系的评审项目,如受到邀请,应主动提出回避。财政部门、采购人或政府采购人也可要求该评审专家回避。

有利害关系主要是指:

1)参加采购活动前3年内与供应商存在劳动关系;

2)参加采购活动前3年内担任供应商的董事、监事;

3)参加采购活动前3年内是供应商的控股股东或者实际控制人;

4)与供应商的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系;

5)与供应商有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系。

63评审或咨询过程中关闭通讯设备,不得与外界联系。因发生不可预见情况,确实需要与外界联系的,应当有在场工作人员陪同。

64评审过程中,不得发表影响评审公正的倾向性、歧视性言论;不得征询或者接受采购人的倾向性意见;不得以任何明示或暗示的方式要求参加该采购项目的供应商以澄清、说明或补正为借口,表达与其原响应文件原意不同的新意见;不得以采购文件没有规定的方法和标准作为评审的依据;不得违反规定的评审格式评分和撰写评审意见;不得拒绝对自己的评审意见签字确认。

65在咨询工作中,严格执行国家产业政策和行业标准,认真听取咨询方的合理要求,提出科学合理的、无倾向性和歧视性的咨询方案,并对所提出的意见和建议承担个人责任。

66有关部门(机构)制定的其他评审工作纪律。

注:根据《财政部关于政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法有关问题的补充通知》财库[2015]124号的要求,磋商项目为政府购买服务项目(含政府和社会资本合作项目),在采购过程中符合要求的供应商(社会资本)只有2家的,竞争性磋商采购活动可以继续进行。


第六章 响应文件格式

附件:密封袋的格式

 

 

 

响应文件密封袋格式:

 

项目编号:         

(项目名称)         

 

响应文件

 

(供应商名称)        

 磋商时间:         

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 


封面

正本或副本

 

 

 

 

  

响 应 文 件

 

 

项目编号: ________________

项目名称:________________

 

 

 

 

 

供应商名称:        (盖单位章)

 

磋商日期:      

响应文件分资格性响应文件和其他响应文件两部分,应分册装订密封

第一部分   资格性响应文件(格式)

一、供应商的资格证明文件


(一)法定代表人授权书

 

           (采购人名称)

本授权声明:           (磋商供应商名称)      (法定代表人姓名、职务)授权             (被授权人姓名、职务、身份证号码)为我方 “        ” 项目(项目编号)磋商活动的合法代表,以我方名义全权处理该项目有关磋商、签订合同以及执行合同等一切事宜。

特此声明。

 

 

附:法定代表人和被授权人身份证复印件正反面

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

法定代表人签字:

授权代表签字:

磋商供应商名称:     (盖章)

   期:

 

注:法定代表人不亲自参加磋商,而授权代表参加磋商的适用。


(一)法定代表人证明书

单位名称:              

   址:               

   名:      性别:   年龄:   职务:      

本人系              (供应商名称)的法定代表人。就参加你单位组织的“        ” 项目(项目编号     )磋商活动、并参与项目的投标、签订合同以及执行合同等一切事宜。

特此证明。

 

 

附:法定代表人和被授权人身份证复印件正反面

 

 

磋商供应商名称(盖章) 

法定代表人(签字或盖章)

日期:

 

注:法定代表人亲自参加磋商时适用本证明书。


(二)法人营业执照、税务登记证、组织机构代码证(副本复印件)若已经更换为三证合一,则提供三证合一复印件,事业单位提供事业单位法人证书,团体组织提供对应法人证书。

 

 


(三)供应商符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的承诺函

 

          (采购人)

本单位          (供应商名称)参加         (项目名称)的磋商活动,现承诺:

我单位满足政府采购法第二十二条关于供应商的资格要求:

(一)具有独立承担民事责任的能力;

(二)具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度;

(三)具有履行合同所必需的设备和专业技术能力;

(四)有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录;

(五)参加本次政府采购活动前三年内,在经营活动中没有重大违法记录,遵守《中华人民共和国政府采购法》及其他相关的法律和法规;

同时也满足本项目法律法规规章规定关于供应商的其他资格性条件,未参与本采购项目前期咨询论证,不属于禁止参加磋商的供应商。

如违反以上承诺,本单位愿承担一切法律责任。

 

供应商(全称并盖章):                  

法定代表人或授权代表(签字):            

磋商日期:                         

注:1.本承诺函可自行提供具有有效签字或盖章的格式。

2.重大违法记录中的较大数额罚款的具体金额标准是:若采购项目所属行业行政主管部门对较大数额罚款金额标准有明文规定的,以所属行业行政主管部门规定的较大数额罚款金额标准;若采购项目所属行业行政主管部门对较大数额罚款金额标准未明文规定的,以四川省人民政府规定的行政处罚罚款听证标准金额。

3.供应商在参加政府采购活动前,被纳入法院、工商行政管理部门、税务部门、银行认定的失信名单且在有效期内,或者在前三年政府采购合同履约过程中及其他经营活动履约过程中未依法履约被有关部门处罚(处理)的,不能认定为具有良好的商业信誉。   


供应商的其他承诺函

 

致四川乾新招投标代理有限公司:

本单位          (供应商名称)参加         (项目名称)的磋商活动,现本单位做出如下承诺:

(一)本单位与其他供应商之间,单位负责人不为同一人而且不存在直接控股、管理关系。

(二)本单位未对本次采购项目提供过整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务。

(三)本单位在磋商截止日前被财政部门记入诚信档案的且在有效期内的失信行为的  

(四)本单位在磋商截止日前被工商部门、税务部门、审判机关及其他有关部门单位认定且处于有效期内的失信行为的  

 

如违反以上承诺,本单位愿承担一切法律责任。

 

供应商名称:     (盖章)

法定代表人或授权代表(签字):

磋商日期:

 

注:

1.供应商的失信行为受到行政处罚或司法惩处的,评审时不再对其以价格加成进行惩戒。

2.此承诺函为参考格式,供应商可根据自身情况调整。

 


(四)提供具有行业主管部门颁发的会计师事务所执业证书,且执业时间不少于3年的证明材料


(五)磋商文件要求提供的其他证明文件(请详细对照第三章供应商资格证明文件进行提供)


第二部分   其他响应文件(格式)

(一)磋 商 函

         (采购人名称)

我方全面研究了 “        ”项目磋商文件(项目编号      ),决定参加贵单位组织的本项目磋商。我方授权          (姓名、职务)代表我方          (磋商单位的名称)全权处理本项目磋商的有关事宜。

1、我方自愿按照磋商文件规定的各项要求向采购人提供所需服务。

2、一旦我方成交,我方将严格履行合同规定的责任和义务,保证于合同签字生效后按照要求将成果交付采购人验收使用。

3、我方同意按照磋商文件的要求,向贵单位缴纳人民币     (大写:       )的磋商保证金。并承诺:下列任何情况发生时,我方将不要求退还磋商保证金:

(1)如果我方在磋商有效期内撤回磋商;

(2)我方提供了虚假响应磋商文件的响应文件;

(3)在磋商过程中有违规违纪行为;

(4)我方在磋商有效期内收到成交通知书后,由于我方原因未能按照磋商文件要求提交履约保证金或与采购人签订并履行合同。

4、我方为本项目提交的响应文件正本1份,副本2份,电子文档U1份。

5、我方承诺,磋商有效期为         

6、我方愿意提供贵单位可能另外要求的,与磋商有关的文件资料,并保证我方已提供和将要提供的文件资料是真实、准确的。

7、我们完全理解贵方不一定要接受最低报价的报价。

磋商供应商名称:     (盖章)

法定代表人或授权代表(签字)

通讯地址:

邮政编码:

联系电话:

   真:

   期:


(二)供应商基本情况表

供应商名称

 

注册地址

 

邮政编码

 

联系方式

联系人

 

电话

 

传真

 

网址

 

组织结构

 

法定代表人

姓名

 

技术职称

 

电话

 

技术负责人

姓名

 

技术职称

 

电话

 

成立时间

 

员工总人数:

企业资质等级

 

其中

项目经理

 

营业执照号或统一社会信用代码

 

高级职称人员

 

注册资金

 

中级职称人员

 

开户银行

 

初级职称人员

 

账号

 

技工

 

经营范围

 

 

 

注:事业单位或团体组织投标根据实际情况提供此表信息,若未提供完善不影响投标资质及效力。

 


(三)技术响应/偏离表

序号

磋商文件要求

磋商响应文件响应说明

响应/偏离

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

供应商名称:     (盖章)

法定代表人或授权代表(签字)

磋商日期:

注:供应商必须据实填写,不得虚假应答,否则将取消其报价或成交资格。如与磋商文件所列技术相关条款无偏离(包括正偏离和负偏离),则无须逐条应答。如有偏离条款,请将偏离条款逐条应答。未明确偏离的条款,视为默认接受,供应商不得籍未作应答而拒不接受。

若磋商文件中有要求提供证明材料的技术条款应当在此表中列出并应答,格式可自拟。

 


(四)商务要求响应/偏离表

 

序号

磋商文件商务条款

磋商响应文件商务条款

响应/偏离

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

本表只填写响应文件中与磋商文件有偏离(包括正偏离和负偏离)的内容,响应文件中商务响应与磋商文件要求完全一致的,不用在此表中列出。

供应商名称:     (盖章)

法定代表人或授权代表(签字)

磋商日期:

 


(五)服务承诺

 

致:          

我方参与项目编号为      (项目名称)的服务提供以下质量保证和服务承诺(具体如下):

 

 

 

 

 

 

供应商名称:(全称并盖章)

法定代表人或授权代表(签字)___________________

磋商日期:         


(六)项目实施方案

 

 

 

 

 

 

  

 

 

注:格式自拟

   供应商名称:                    (盖章)

法定代表人或授权代表:              (签字)

磋商日期:     


(七)中小企业申明

本公司郑重声明,根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》(财库[2011]181号)的规定,本公司为______(请填写:中型、小型、微型)企业。即,本公司同时满足以下条件:

1.根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》(工信部联企业[2011]300号)规定的划分标准,本公司为______(请填写:中型、小型、微型)企业。

2.本公司参加______单位的______项目采购活动提供本企业制造的货物,由本企业承担工程、提供服务,或者提供其他______(请填写:中型、小型、微型)企业制造的货物。本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。

本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假,将依法承担相应责任。

 

说明:1如未提供中小企业声明函的,则其产品中的小型、微型企业生产的产品不能享受磋商文件规定的价格扣除,但不影响供应商磋商文件的有效性。

    2、非中、小型、微型企业可以不提供本声明。

 

                企业名称(盖章):

                   期: 


第七章 合同主要条款(参考文本)

合同编号:与项目编号一致

签订地点:XXXX

签订时间:XXXXXXXX日。

采购人(甲方)               

供应商(乙方)                

依据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国政府采购法》与项目行业有关的法律法规,以及XXXX项目(项目编号:XXXX)的《竞争性磋商文件》,乙方的《响应文件》及《成交通知书》,甲、乙双方同意签订本合同。详细技术说明及其他有关合同项目的特定信息由合同附件予以说明,合同附件及本项目的《竞争性磋商文件》、《响应文件》、《成交通知书》等均为本合同的组成部分。

第一条      项目基本情况

 

第二条      合同期限

 

第三条      服务内容与质量标准

1XXXX

2XXXX

3XXXX

第四条      服务费用及支付方式

(一)本项目服务费用由以下组成:

1XX万元;

2XX万元;

3XX万元。

……

(二)服务费支付方式:

第五条      知识产权

乙方应保证所提供的服务或其任何一部分均不会侵犯任何第三方的专利权、商标权或著作权。

第六条      无产权瑕疵条款

乙方保证所提供的服务的所有权完全属于乙方且无任何抵押、查封等产权瑕疵。如有产权瑕疵的,视为乙方违约。乙方应负担由此而产生的一切损失。

第七条      履约保证金

1、乙方缴纳人民币XX元作为本合同的履约保证金。

2、履约保证金作为违约金的一部分及用于补偿甲方因乙方不能履行合同义务而蒙受的损失。

第八条      甲方的权利和义务

1、甲方有权对合同规定范围内乙方的服务行为进行监督和检查,拥有监管权。有权定期核对乙方提供服务所配备的人员数量。对甲方认为不合理的部分有权下达整改通知书,并要求乙方限期整改。

2、甲方有权依据双方签订的考评办法对乙方提供的服务进行定期考评。当考评结果未达到标准时,有权依据考评办法约定的数额扣除履约保证金。

3、负责检查监督乙方管理工作的实施及制度的执行情况。

4、根据本合同规定,按时向乙方支付应付服务费用。

5、国家法律、法规所规定由甲方承担的其它责任。

第九条      乙方的权利和义务

1、对本合同规定的委托服务范围内的项目享有管理权及服务义务。

2、根据本合同的规定向甲方收取相关服务费用,并有权在本项目管理范围内管理及合理使用。

3、及时向甲方通告本项目服务范围内有关服务的重大事项,及时配合处理投诉。

4接受项目行业管理部门及政府有关部门的指导,接受甲方的监督。

5、国家法律、法规所规定由乙方承担的其它责任。

第十条      违约责任

1、甲乙双方必须遵守本合同并执行合同中的各项规定,保证本合同的正常履行。

2、如因乙方工作人员在履行职务过程中的的疏忽、失职、过错等故意或者过失原因给甲方造成损失或侵害,包括但不限于甲方本身的财产损失、由此而导致的甲方对任何第三方的法律责任等,乙方对此均应承担全部的赔偿责任。

第十一条  不可抗力事件处理

1、在合同有效期内,任何一方因不可抗力事件导致不能履行合同,则合同履行期可延长,其延长期与不可抗力影响期相同。

2、不可抗力事件发生后,应立即通知对方,并寄送有关权威机构出具的证明。

3、不可抗力事件延续XX天以上,双方应通过友好协商,确定是否继续履行合同。

第十二条  解决合同纠纷的方式

1、在执行本合同中发生的或与本合同有关的争端,双方应通过友好协商解决,经协商在XX天内不能达成协议时,应提交自贡仲裁委员会仲裁。

2、仲裁裁决应为最终决定,并对双方具有约束力。

3、除另有裁决外,仲裁费应由败诉方负担。

4、在仲裁期间,除正在进行仲裁部分外,合同其他部分继续执行。 

第十三条  合同生效及其他

1、合同经双方法定代表人或授权委托代理人签字并加盖单位公章后生效。

2、合同执行中涉及采购资金和采购内容修改或补充的,须经政府采购监管部门审批,并签书面补充协议报政府采购监督管理部门备案,方可作为主合同不可分割的一部分。

3、本合同一式XX份,自双方签章之日起起效。甲方XX份,乙方XX份,政府采购人XX份,同级财政部门备案XX份,具有同等法律效力。

第十四条  附件

1、项目竞争性磋商文件

2、项目修改澄清文件

3、项目响应文件

4、成交通知书

5、其他

甲方:  (盖章)            乙方:  (盖章)

法定代表人(授权代表)       法定代表人(授权代表)

   址:                址:

开户银行:             开户银行:

账号:               账号:

   话:                话:

   真:                真:

签约日期:XXXXXX      签约日期:XXXXXX

注:合同条款可根据采购人及成交人签订合同时的实际情况进行修改调整。

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